عند حدوث شواغر في ممثلية أي ولاية، تصدر سلطتها التنفيذية أوامر انتخاب لملء هذه المناصب الشاغرة.
على الرغم من أن صياغة الأوامر التنفيذية لفقرة الانتخابات تباينت حتى وضعت لجنة الأسلوب صياغتها النهائية، لم يكن هناك نزاع بين واضعي الدستور حول ضرورة ملء المقاعد الشاغرة في مجلس النواب عن طريق الانتخابات الخاصة. كتب جيمس ماديسون في العدد 52 من صحيفة الفيدرالي : «بما أنه من الضروري بالنسبة للحرية أن يكون للحكومة بشكل عام مصلحة مشتركة مع الشعب، فمن الضروري بشكل خاص أن يكون للفرع قيد النظر [مجلس النواب] مجلسًا. الاعتماد المباشر على الشعب والتعاطف الوثيق معه. ومما لا شك فيه أن الانتخابات المتكررة هي السياسة الوحيدة التي يمكن من خلالها تأمين هذا الاعتماد والتعاطف بشكل فعال. ومجلس النواب فريد من نوعه من حيث أنه الجزء الوحيد من الحكومة الفيدرالية الذي يتطلب نص الدستور أن يتكون فقط من أولئك المنتخبين.
ويمنح هذا البند الحاكم مسؤولية الدعوة إلى مثل هذه الانتخابات الخاصة لملء المقاعد الشاغرة في مجلس النواب. كتب القاضي جوزيف ستوري عن البند الذي ينص على أنه "من الواضح أن مثل هذه السلطة يجب أن تكون في أيدي بعض الموظفين العموميين" وأن الدستور يمنح هذه السلطة إلى "السلطة التنفيذية للولاية، التي هي الأفضل لممارستها بسرعة" والتقدير." والواقع أن هذا البند يجمع بين مبادئ أولئك الذين لا يريدون رؤية "الشعب" غير ممثل في أي جزء من الحكومة وبين أولئك الذين يرغبون في الاستمرار في دعم سلطة الدولة في العملية الانتخابية.
قضت محكمة الاستئناف بالدائرة السابعة بأن هذا البند يفرض واجبًا إلزاميًا على الحكام لإصدار أوامر انتخابية لملء المناصب الشاغرة في مجلس النواب الأمريكي. جاكسون ضد أوجيلفي (1970). وبشكل أكثر تحديدًا، رأت المحكمة أنه أثناء أداء هذا الواجب، يتمتع الحاكم بسلطة تقديرية لاختيار يوم من أيام الأسبوع بدلاً من يوم آخر لإصدار أوامر الانتخاب، لكنه لا يتمتع بسلطة تقديرية لاتخاذ قرار ضد إصدار أوامر الانتخاب تمامًا . كما رأت محكمة الاستئناف بالدائرة السادسة أن البند يفرض واجبًا إلزاميًا، ولم يتبق سوى احتمال أن يتمكن الحاكم من تجنب مثل هذا الواجب عندما يكون الوقت المتبقي في فترة ولاية الكونجرس "هو الحد الأدنى حقًا". اتحاد الحريات المدنية الأمريكي في ولاية أوهايو ضد تافت (2004). وقد تم توضيح القاعدة في وقت سابق في قضية حدود الولايات المتحدة ضد ثورنتون (1995)، عندما أشار القاضي كلارنس توماس، بالنسبة للمعارضة المكونة من أربعة أشخاص، إلى أن البند ينص على واجب إيجابي على السلطة التنفيذية بالولاية لإصدار أمر قضائي كلما كان المنصب شاغرًا يحدث.
